Valstybinės vaistinės: kodėl gi ne?

Publikuota: 2016-10-27
Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja. Konkurencijos tarybos nuotr.
Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja. Konkurencijos tarybos nuotr.
Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja

Diskusijos apie vartotojus smaugiančias kainas bei siūlymai reguliuoti antkainius, kurti ar išplėsti tariamai socialiai teisingesnius valstybinius verslus paprastai pasipila prieš pat rinkimus. Taip kuriama ypatingo rūpesčio vartotojais iliuzija. O iš tiesų stengiamasi išsaugoti savo turimą ar susikurti naują, bet ne prastesnę vietą pralaimėjus.

Bet į Lietuvą atėjo naujovės. Diskusiją apie bet kokias krizes galinčias atlaikyti ir žmonėmis pasirūpinti valstybės įmones pradedame iš karto po rinkimų. Puiku! Bent jau iki pasiūlymų įgyvendinimo spėsime pasidairyti į pažangesnes valstybes, pasiskaityti ką šiuo klausimu sako Konstitucija.

Konstitucija aiškiai įvardija, kad privati nuosavybė, asmens ūkinės veiklos laisvė ir iniciatyva yra Lietuvos ūkio pagrindas. Taigi, privatiems asmenims suteikiama laisvė ir iniciatyva kurti, gaminti, parduoti, pirkti, teikti paslaugas. Valstybė gi skatina, saugo, remia, reguliuoja. Jeigu privatūs asmenys savo veikla nesilaiko valstybės reguliavimų ir draudimų, įsikiša valstybė. Ji gina vartotojų interesus, saugo žmonių sveikatą, rūpinasi gamtos ištekliais.

Nelabai aišku, dėl kokių priežasčių ketinama kurti valstybines vaistines? Tikimasi, kad jos padidins konkurenciją ir atpigins vaistus? Kad jos išsiderės geresnes didmenines kainas nei privačios įmonės? Vadovaujantis tokia logika, reiktų ir valstybinių didmenininkų, valstybinių vaistų gamintojų? O gal reikia ne tik valstybinių vaistinių, bet ir duonos kepėjų. Batai taip pat galėtų būti pigesni. Deja...

Rinkos ekonomikos valstybėse kainas gali mažinti tik konkurencija. Veiksminga konkurencija yra esminis rinkos ekonomikos mechanizmas, kuris skatina ūkio subjektus varžytis dėl vartotojų siūlant jiems prekes ar paslaugas palankiausiomis sąlygomis, skatina efektyvumą, inovacijas, užtikrina valstybės ekonominį augimą.

Kas gali trukdyti konkurencijai? Rinkos dalyvių konkurenciją ribojantys veiksmai: karteliai, piktnaudžiavimas dominuojančia padėtimi, neteisėti įmonių susijungimai. Deja, Konkurencijos tarybos patirtis sako, kad konkurenciją dažniau riboja valdžios institucijų veiksmai. Protekcionistinis, perteklinis, diskriminacinis reguliavimas, neteisėta valstybės pagalba. Dėl šių ir kitų priežasčių vartotojai negali įsigyti prekių ar paslaugų palankesnėmis kainomis, ribojamas jų pasirinkimas, vartotojų nepasiekia naujovės.

Konkurencijos tarybos praktikoje yra nemažai pavyzdžių, kai vartotojams teko ir tenka „apmokėti“ konkurencijos ribojimus, kuriuos sukuria valstybės institucijos, dalyvaudamos rinkoje tiesiogiai ar per savo įsteigtas įmones. Dėl valdžios netinkamo kišimosi į rinkos veikimą nukenčia ir valstybės ekonomika. Konkurencijos ribojimai skatina korupciją.

Valstybinių vaistinių šalininkai sako, kad vaistų kainos yra per aukštos. Bet juk ir dabar būtiniausi vaistai yra kompensuojami valstybės. Pacientai neturėtų skųstis. Tačiau taip nėra. Konkurencijos tarybos atlikto kompensuojamųjų vaistų tyrimo preliminarios išvados rodo, kad problema glūdi valdžios veiksmuose – Vyriausybės patvirtintoje vaistų kompensavimo tvarkoje. Analogiško poveikio ir kokybės, bet pigesnių vaistų patekimas į kompensuojamųjų vaistų rinką yra apribotas. Dėl to, tikėtina, vaistų kainos pacientams yra didesnės, vaistų įvairovė mažesnė, neefektyviai naudojamos Privalomojo sveikatos draudimo fondo lėšos. Esminiai Konkurencijos tarybos ekspertų siūlymai yra šie:

  • Keisti patekimo į Kompensuojamųjų vaistinių preparatų kainyną sąlygas ir skatinti, kad kuo daugiau analogiško poveikio vaistų patektų į kainyną bei konkuruotų kainomis tarpusavyje dėl išlikimo jame;
  • keisti bazinės kainos skaičiavimo tvarką: atsisakyti deklaruojamų ir referencinių kainų – bazinė kaina turi remtis faktinėmis kainomis;
  • gerinti pacientų informavimą apie galimybę įsigyti analogiško poveikio, bet pigesnius vaistus;
  • stiprinti kompensuojamųjų vaistų pardavimo kontrolės mechanizmą.

Be to, Konkurencijos taryba šiuo metu atlieka galimo Konkurencijos įstatymo pažeidimo tyrimą dėl Sveikatos apsaugos ministro įsakymo, kuriuo ribojami vaistinių plotai. Miesto vaistinėms nustatytas ne mažesnis nei 50 kv.m. ploto reikalavimas. Konkurencijos tarybos įtarimu, toks reikalavimas riboja ūkinę veiklą. O dėl ūkinės veiklos laisvės ribojimo ūkio subjektų patiriamus didesnius kaštus vėlgi tenka apmokėti ne kam kitam, bet pacientams.

Rimtų darbų, kuriuos iš tiesų galima ir būtina nuveikti vartotojų labui, vaistų sektoriuje yra nemažai. Būtų sveikintina, jeigu nuo šių darbų pradėtų naujoji valdžia. Tuomet ir kitus rinkimus galima būtų pasitikti ne rinkėjus užburiančiomis iliuzijomis, o atliktų darbų rezultatais.

Įžvalgos autorė – Jūratė Šovienė, Konkurencijos tarybos pirmininko pavaduotoja.

Rašyti komentarą

Rašyti komentarą

Gauk nemokamą PREKYBOS savaitraštį į savo el.pašto dėžutę:

Pasirinkite Jus dominančius NEMOKAMUS savaitraščius:















Svarbiausios dienos naujienos trumpai:



 
Vieta pagal augimą Bendrovė Augimas (2012-2015),% Apskritis
1 UAB „Sominis technology“ 4.149,7% Vilniaus
2 UAB „Topo grupė“ 3.107,8% Kauno
8 UAB „Aneroidas“ 1.240,4% Vilniaus
9 UAB „Garden paradise“ 1.146,0% Vilniaus
12 UAB „Metruna“ 1.083,6% Klaipėdos

10 didžiausių prekybos bendrovių

BendrovėApyvarta (tūkst. Eur)Pelnas (tūkst. Eur)Darbuotojų skaičius
Sanitex, UAB542.92015.2521.125
Rivona, UAB378.9005.994884
Norfos mažmena, UAB408.9228.5693.385
MAXIMA LT, UAB1.524.42383.82817.234
Rimi Lietuva, UAB288.3244353.500
EUROVAISTINĖ, UAB198.2861.0301.511
Nemuno vaistinė, UAB147.9254.1641.224
ACC Distribution, UAB189.8073.728133
Senukų prekybos centras, UAB319.99516.1413.626
EVD, UAB170.1187.046127
Lentelė sudaryta pagal „Verslo žinių“ publikuotus reitingus iš bendrovių, pateikusių duomenis Registrų centrui.

Verslo žinių pasiūlymai

Smalsiems, protingiems, norintiems suprasti

Smalsiems, protingiems, norintiems suprasti

Tiems, kurie niekada nenustoja mokytis

Pažintinis žurnalas

Pažintinis žurnalas

Tiems, kas brangina savo laisvalaikį ir domisi rytojumi

Nepamirštamos kelionės laiku

Nepamirštamos kelionės laiku

Kas mėnesį laukia nauji įspūdžiai ir netikėti atradimai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

NEMOKAMI specializuoti savaitraščiai

Nepraleiskite savo srities naujienų

Siekdami pagerinti Jūsų naršymo kokybę, statistiniais ir rinkodaros tikslais šioje svetainėje naudojame slapukus (angl. „cookies“), kuriuos galite bet kada atšaukti.
Sutinku Plačiau